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城鄉農業綜合服務體系成為“三農”工作重要載體

發表于--2016-10-24 10:41:47

  從田間到“舌尖”,從柜臺到電商,從獨自發展到共建合作,去年初以來廣西供銷社系統在一系列綜合改革中,認真貫徹落實自治區黨委、政府決策部署,結合“美麗廣西”鄉村建設,致力于為農民提供綜合性的多層次服務平臺,助力農村基層組織建設,不斷完善城鄉農業綜合服務體系,成了做好“三農”工作的重要載體。
  從田間到“舌尖”,從柜臺到電商,從獨自發展到共建合作,去年初以來廣西供銷社系統在一系列綜合改革中,認真貫徹落實自治區黨委、政府決策部署,結合“美麗廣西”鄉村建設,致力于為農民提供綜合性的多層次服務平臺,助力農村基層組織建設,不斷完善城鄉農業綜合服務體系,成了做好“三農”工作的重要載體。
  “一站式”服務 市場化運營
  “真的太方便了,不出村鎮,通過供銷社就能辦好很多事情。”田東縣一位村民對當地供銷社提供的“一站式”綜合服務大加贊賞。連日來,記者在貴港和百色采訪時,基本每到一個供銷社都能聽到類似的“點贊”。
  據了解,如今廣西很多基層供銷社在鄉鎮綜合服務站開設“一站式”服務大廳,新增了包括文體娛樂、養老幼教、就業培訓、醫療衛生、便捷繳費、便民金融、信息中介等多樣化服務。
  同時,在市場化運營方面探索出了新路子,綜合服務平臺已由過去單純行政投入轉為以市場化經營為主,行政投入為輔,以經營性收入補充維持正常運轉。經濟實力較弱的基層社開放辦社,引入社會資本,改造陳舊的門店網點;經濟實力較強的基層社自籌資金,對原來一買一賣的網點升級改造;基層社引導村級綜合服務社與農民專業合作社聯合發展,組織農戶開展專業化生產,綜合服務社提供優質農資供應、信息咨詢、農產品銷售服務;與龍頭企業對接業務,將村級經營網點吸納成為企業的銷售服務終端。
  目前,全區已建成縣級綜合服務中心30個、鄉鎮綜合服務站101個、村級綜合服務社845個,直接受益農民群眾超過470萬人。
  “社村共建” “三位一體”
  記者在采訪中了解到,永福縣供銷社通過開展“社村共建”,共建組織、項目、平臺和共享資源,已成為全縣黨建工作示范點。“這樣的做法,在全區供銷社系統中已成為常態。”自治區供銷社有關負責人表示,全區各地供銷社綜合服務組織普遍與基層農村黨組織開展了“黨建帶社建、社村共建”,基層供銷社、村“兩委”和專業合作社共建新平臺,吸納農業龍頭企業、種植大戶、家庭農場加入發展;借鑒農事村辦經驗,聯合村“兩委”建設村級綜合服務社,為農民提供各種服務。
  同時,各地將綜合服務平臺建設與基層供銷社改造結合起來。依托基層供銷社,發動農民專業合作社等新型農業經營主體加入,組建區域型或產業型農民專業合作社聯合社,設立鄉鎮綜合服務站和村級綜合服務社,從過去的“戶戶聯合”發展到“社社聯合”,規模經營效益逐步顯現。
  據了解,去年以來全區組建了“農合聯”近70家,帶動發展的農民合作社300多家,其中建成集基層社、綜合服務站、“農合聯”于一身的“三位一體”基層社就有25個。下一步,全區每個試點基層社都將力爭建設1個鄉鎮綜合服務站、組建1個鄉鎮級農民專業合作社聯合社。
  城鄉一體化 服務綜合化
  “努力建立政府主導、供銷社主辦,各部門支持,吸收社會力量參與,市場化運作的建設機制。”自治區供銷社相關負責人表示,在全區供銷合作社綜合改革中,要讓市場在資源配置中起決定性作用,同時更好發揮政府作用,加強統籌協調,克服各領域、各部門、各方面在服務活動中存在的分散封閉、交叉重復等“碎片化”現象。通過采取切實有效的措施,加快建立各服務主體、各方面、各環節有機互動,協同高效的社會化服務體系。
  自治區層面將推動各縣供銷社農資、日用品或資產管理公司,聯合龍頭企業,成立全縣為農服務公司,組建農機、農資和農產品購銷專業隊。與基層供銷社聯合建鄉鎮綜合服務站和村級綜合服務社。整合縣、鄉、村三級綜合服務力量,圍繞廣西優勢產業,為農民提供耕、種、管、收、加工全過程系列化服務,努力實現農村黨務、政務、商務、村務、教務和農務“六合一”。
  結合全區各地小城鎮建設和村居改造,加快制定發展戰略和頂層設計,精心規劃和布局建設全區綜合服務中心(站、社),并將規劃建設與村級黨組織建設、“第一書記”選派、大學生村官培養、村集體經濟發展協同推進。逐步實現縣有綜合服務中心、鄉有綜合服務站、村有綜合服務社。組織開展“星級”農村綜合服務社創建,實現品牌標識、信息系統、商品配送、服務標準的統一,培育一批全區示范綜合服務社。

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